Conflitos e desafios na gestão socioambiental da Região de Paranapiacaba, Santo André/SP

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Data
2018-12-11
Autores
Riccomini, Barbara Rodrigues [UNIFESP]
Orientadores
Candiani, Giovano [UNIFESP]
Tipo
Dissertação de mestrado
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Resumo
Integrated environmental management of protected areas is an important tool to promote environmental conservation, however, the breakdown of a holistic and systemic view does not corroborate with the logic of management and integration. In this context, this research studied an area in the region of Paranapiacaba, municipality of Santo André - SP. The object of study comprises part of the Serra do Mar State Park and its buffer zone, represented by private areas. The region is known for trails and waterfalls that attract numerous visitors, who carry out such activities in an irregular manner, since these natural attractions are not recognized by any organization, thus generating social and environmental conflicts between social actors - public, private and society. The objective of the research was to analyze the socio-environmental management of the Paranapiacaba region, considering the public (state and municipal) and private spheres, besides characterizing, discussing and proposing new actions of integrated environmental management to promote environmental conservation. The main methodological procedures were: bibliographic and documentary research; application of interviews to social actors; the technical visit to the area; and SWOT (Forces, Opportunities, Weaknesses, Threats) analysis. The results indicate that administrative changes in public bodies bring different management priorities, as well as the demand for financial and human resources that change with each government. In addition, only decrees, laws and supervision are not sufficient to solve this socio-environmental conflict, so this study assumes that the way is to turn the conflict into opportunities with proposals that involve environmental services, as carbon sequestration and ecotourism.
A gestão ambiental integrada de áreas protegidas é uma importante ferramenta para promover a conservação ambiental, porém, na prática, o rompimento de uma visão sistêmica não corrobora com a lógica de gestão e integração. Neste sentindo, esta pesquisa utilizou como área de estudo a região de Paranapiacaba, município de Santo André - SP. O objeto de estudo compreende parte do Parque Estadual da Serra do Mar (PESM Núcleo Itutinga-Pilões) e sua zona de amortecimento, representada por áreas privadas. A região é conhecida por trilhas e cachoeiras que atraem inúmeros visitantes, que realizam tais atividades de forma irregular, visto que esses atrativos naturais não são reconhecidos por órgãos públicos, gerando assim conflitos socioambientais entre os atores sociais – instância pública, privada e sociedade. O objetivo da pesquisa consistiu em analisar a gestão socioambiental na zona de amortecimento do PESM localizado na região de Paranapiacaba, considerando as esferas públicas (estadual e municipal) e privadas, além de caracterizar, discutir e propor sugestões de gestão ambiental integrada para promover a conservação ambiental. Os principais procedimentos metodológicos foram: pesquisa bibliográfica e documental; aplicação de entrevistas aos atores sociais; visita técnica à área; e análise SWOT ou FOFA (Forças, Oportunidades, Fraquezas, Ameaças). Os resultados indicam que mudanças administrativas nas instâncias públicas trazem diferentes prioridades de gestão, assim como a demanda de recurso financeiro e humano que se altera a cada governo. Além disso, somente decretos, leis e fiscalização não são suficientes para solucionar este conflito socioambiental, portanto este estudo demonstra que o caminho consiste em transformar o conflito em oportunidades, através de sugestões que envolvam os serviços ambientais, como sequestro de carbono e ecoturismo.
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