Repercussões das orientações de organismos internacionais para o trabalho dos diretores de escola : um estudo comparado entre Brasil (São Paulo) e Colômbia (Manizales)
Data
2016-07-26
Autores
Londono, Johanna Sanchez 
Orientadores
Novaes, Luiz Carlos
Tipo
Dissertação de mestrado
Título da Revista
ISSN da Revista
Título de Volume
Resumo
The present study focused on the analysis of the implications of international organisms for the work done by the school principal at Brazilian and Colombian institutions. The actions of school principals are subjected to the numerous normative determinations, which many times execute a strong regulation of the work and reinforce false polarizations between ?paperwork? and ?pedagogical work?, as whether these dimensions were not, by themselves, constitutive of the subject action. In view of this, the interest of the research was to investigate how the work of the school principal in two different context (the Colombian and the Brazilian) may be impacted by orientations and determinations issued for all Latin America, and as which orientations are incorporated or appropriated locally, owing to national-specific characteristics. For analysis, were considered the documents produced under the ?Principal Project of Education for Latin America and the Caribbean?, during the period 1984 to 2001 and its continuation as ?Regional Project of Education for Latin America and the Caribbean? during the period 2002 to 2011, of the Program to Educational Reform in Latin America and the Caribbean (PRELAC), as well as the World Bank and the Economical Commission for Latin America and the Caribbean (CEPAL), what concerns to school management and school principals role, further on the official documents produced in the Brazilian and Colombian contexts. Moreover of the documental analysis, school principals in both countries were interviewed aiming to investigate the nature of the work accomplished by them and the perception about the influence of the legal determinations about such work. That fact allowed to analyze the type of predominant management, highlighting issues related to autonomy, rationalization and to the centralization-decentralization binomial, as well as the alignment guidelines directed to the region. For the interviews analysis we rely on the contributions of Bardin (1977) and on the documents of educational policy of the contributions of Ozga (200). To guide the discussions we worked with an ?approach of the policy cycle? for the analysis of educational policies formulated by the sociologist Stephen Ball and collaborators (Bowe; Ball; Gold, 1992; Ball, 1989, 1990, 1994, 1997, 2001). Given the narratives of Colombian and Brazilian school principals and collated with the content of the analyzed documents, the investigation found that the requirements of international organizations, influence the work of school principals, and more intense among Colombian principals, under a greater alignment of Colombia to a managerial perspective of scholar management, favored because it is a decentralized unitary state
O presente estudo concentrou seus esforços na análise das implicações dos organismos internacionais para o trabalho realizado pelo diretor de escola em instituições brasileiras e colombianas. As ações dos diretores de escola estão sujeitas às inúmeras determinações normativas, que exercem, muitas vezes, uma forte regulação do trabalho e reforçam falsas polarizações entre ?trabalho burocrático? e ?trabalho pedagógico?, como se tais dimensões não fossem, por si, constitutivas da ação deste sujeito. Diante disso, nos interessou nesta pesquisa investigar como o trabalho do diretor de escola, em dois contextos nacionais distintos (o colombiano e o brasileiro) pode estar influenciado por orientações e determinações emanadas para toda a América Latina e como tais orientações são incorporadas ou apropriadas localmente, tendo em vista as características nacionais específicas. Foram considerados para análise os documentos produzidos no âmbito do Projeto Principal de Educação para América Latina e Caribe, no período de 1984 a 2001 e na sua continuação como Projeto Regional de Educação para América Latina e Caribe, no período de 2002 a 2011, do Programa para Reforma Educacional na América. Latina e Caribe (PRELAC), bem como pelo Banco Mundial e pela Comissão Econômica para América Latina e o Caribe (CEPAL), naquilo que diz respeito à gestão da escola, além dos documentos oficiais produzidos nos contextos brasileiro e colombiano no concernente à gestão das escolas e ao trabalho dos seus diretores. Além da análise documental foram entrevistados diretores escolares nos dois países a fim de investigar a natureza do trabalho que realizam e a percepção acerca das influências das determinações legais sobre tal trabalho, o que nos permitiu analisar o tipo de gestão predominante, com destaque para as questões relacionadas à autonomia, racionalização e ao binômio centralização-descentralização, bem como o alinhamento às orientações dirigidas para a região. Para análise das entrevistas nos apoiamos nas contribuições de Bardin (1977) e dos documentos da política educacional às contribuições de Ozga (2000). Para orientar as discussões trabalhamos com a ?abordagem do ciclo de políticas? para a análise de políticas educacionais, formulada pelo sociólogo Stephen Ball e colaboradores (BOWE; BALL; GOLD, 1992; BALL, 1989, 1990, 1994, 1997, 2001). Tendo em vista as narrativas de diretores de escola brasileiros e colombianos, e cotejadas ao contido nos documentos analisados, a pesquisa constatou que as prescrições de organismos internacionais repercutem sobre o trabalho dos diretores de escola, e de maneira mais intensa entre os diretores colombianos, em virtude de um maior alinhamento da Colômbia a uma perspectiva gerencial de gestão escolar, favorecida por se tratar de um estado unitário descentralizado.
O presente estudo concentrou seus esforços na análise das implicações dos organismos internacionais para o trabalho realizado pelo diretor de escola em instituições brasileiras e colombianas. As ações dos diretores de escola estão sujeitas às inúmeras determinações normativas, que exercem, muitas vezes, uma forte regulação do trabalho e reforçam falsas polarizações entre ?trabalho burocrático? e ?trabalho pedagógico?, como se tais dimensões não fossem, por si, constitutivas da ação deste sujeito. Diante disso, nos interessou nesta pesquisa investigar como o trabalho do diretor de escola, em dois contextos nacionais distintos (o colombiano e o brasileiro) pode estar influenciado por orientações e determinações emanadas para toda a América Latina e como tais orientações são incorporadas ou apropriadas localmente, tendo em vista as características nacionais específicas. Foram considerados para análise os documentos produzidos no âmbito do Projeto Principal de Educação para América Latina e Caribe, no período de 1984 a 2001 e na sua continuação como Projeto Regional de Educação para América Latina e Caribe, no período de 2002 a 2011, do Programa para Reforma Educacional na América. Latina e Caribe (PRELAC), bem como pelo Banco Mundial e pela Comissão Econômica para América Latina e o Caribe (CEPAL), naquilo que diz respeito à gestão da escola, além dos documentos oficiais produzidos nos contextos brasileiro e colombiano no concernente à gestão das escolas e ao trabalho dos seus diretores. Além da análise documental foram entrevistados diretores escolares nos dois países a fim de investigar a natureza do trabalho que realizam e a percepção acerca das influências das determinações legais sobre tal trabalho, o que nos permitiu analisar o tipo de gestão predominante, com destaque para as questões relacionadas à autonomia, racionalização e ao binômio centralização-descentralização, bem como o alinhamento às orientações dirigidas para a região. Para análise das entrevistas nos apoiamos nas contribuições de Bardin (1977) e dos documentos da política educacional às contribuições de Ozga (2000). Para orientar as discussões trabalhamos com a ?abordagem do ciclo de políticas? para a análise de políticas educacionais, formulada pelo sociólogo Stephen Ball e colaboradores (BOWE; BALL; GOLD, 1992; BALL, 1989, 1990, 1994, 1997, 2001). Tendo em vista as narrativas de diretores de escola brasileiros e colombianos, e cotejadas ao contido nos documentos analisados, a pesquisa constatou que as prescrições de organismos internacionais repercutem sobre o trabalho dos diretores de escola, e de maneira mais intensa entre os diretores colombianos, em virtude de um maior alinhamento da Colômbia a uma perspectiva gerencial de gestão escolar, favorecida por se tratar de um estado unitário descentralizado.
Descrição
Citação
LONDONO, Johanna Sanchez. Repercussões das orientações de organismos internacionais para o trabalho dos diretores de escola: um estudo comparado entre Brasil (São Paulo) e Colômbia (Manizales). 2016. 196 f. Dissertação (Mestrado) - Escola de Filosofia, Letras e Ciências Humanas, Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP), Guarulhos, 2016.