Eventos extremos de chuva em Diadema - SP: uma análise integrada da frequência, da distribuição espacial e das ações públicas de enfrentamento

Abstract

As mudanças climáticas globais em conjunto com o próprio processo de urbanização têm produzido impactos importantes nos centros urbanos relacionados à ocorrência de eventos extremos de chuva, principalmente nas áreas periféricas mais vulneráveis. A vulnerabilidade socioeconômica, associada à alta densidade populacional e a ocupação urbana desordenada em Diadema, coloca o município em um cenário de urgência em relação a implementação de políticas públicas para mitigação e adaptação aos impactos das chuvas extremas. Portanto, o objetivo do presente trabalho foi analisar a evolução histórica e espacial da chuva em Diadema, em particular os eventos extremos, integrada a um diagnóstico do protocolo de ações da defesa civil e dos registros de ocorrências da defesa civil do município associados a eventos de chuva. A partir dos dados pluviométricos diários do DAEE (1972 - 2016) e do CEMADEN (2013 - 2019) foram feitas análises quanto a variabilidade, interanual e sazonal, da chuva em Diadema e a frequência dos eventos extremos de chuva diária (> 80 e 100 mm) nas últimas décadas. Além disso, visando entender os protocolos adotados para o enfrentamento aos eventos extremos, foram analisados os planos municipal e estadual da Operação Período de Chuvas e o Plano Preventivo da Defesa Civil (PPDC), respectivamente, a fim de identificar como se dá o funcionamento das estruturas do poder local diante de um cenário de evento extremo. Os resultados para o período analisado não indicaram tendências quanto ao volume anual de chuva, entretanto, foram observados anos significativamente mais chuvosos (1976 e 2010) e anos mais secos (1985 e 1999). O aumento da frequência de eventos extremos de chuva nas últimas décadas é evidente, na década de 1970 foram registrados 4 eventos diários de chuva acima de 80 mm, enquanto na última década foram registrados 13 eventos. A análise conjunta da distribuição espacial dos eventos extremos de chuva, notícias de danos causados pela chuva e registros de ocorrências da defesa civil revelou as regiões nordeste, leste e sul do município como as mais vulneráveis aos extremos de chuva. A região central, embora a alta incidência de eventos extremos, apresenta menor número de ocorrências registradas pela defesa civil, o que traz indicativo quanto sua resiliência. Por outro lado, o bairro Piraporinha, localizado na porção nordeste, apresenta alta incidência de ocorrências, tanto pelos registros da defesa civil como pelas notícias, não possui monitoramento pluviométrico. Em relação ao diagnóstico do protocolo das ações da prefeitura diante da ocorrência de eventos extremos de chuva, identificou-se um sistema robusto, com considerável complexidade onde a eficiência é um processo fundamental para seu funcionamento. Vale destacar um aspecto importante para o aprimoramento da atuação do poder público local, isto é, a interlocução com a comunidade. Embora prático, avalia-se que o sistema SMS apresenta sérias limitações. A diversificação dos canais de comunicação tende a ser favorável, principalmente visando o alcance de diferentes gerações dentro das comunidades.

Global climate changes and the urbanization process itself have produced important impacts in urban centers related to the occurrence of extreme rainfall events, especially in the most vulnerable peripheral areas. The socio-economic vulnerability, associated with the high population density and disordered urban occupation in Diadema, places the municipality in an urgent scenario about the implementation of public policies to mitigate and adapt to the impacts of extreme rains. Therefore, the objective of the present work was to analyze the historical and spatial evolution of rain in Diadema, in particular the extreme events, integrated to a diagnosis of the protocol of civil defense actions and the records of occurrences of the civil defense of the municipality associated with events of rain. Based on daily rainfall data from DAEE (1972 - 2016) and CEMADEN (2013 - 2019) analyses were made regarding the interannual and seasonal variability of rainfall in Diadema and the frequency of extreme daily rainfall events (> 80 and 100 mm) in recent decades. In addition, to understand the protocols adopted to deal with extreme events, the municipal and state plans of Operation Period of Rain and the Civil Defense Preventive Plan (PPDC) were analyzed, respectively, to identify how the operations work. local power structures in the face of an extreme event scenario. The results for the analyzed period did not indicate trends regarding the annual volume of rain, however, extremely wet (1976 and 2010) and dry (1985 and 1999) years were observed. The increase in the frequency of extreme rainfall events in recent decades is evident, 4 daily rainfall events above 80 mm were recorded in the 1970s. The joint analysis of the spatial distribution of extreme rain events, news of damage caused by rain, and records of civil defense occurrences revealed the northeast, east and south regions of the municipality as the most vulnerable to extremes of rain. The central region, despite the high incidence of extreme events, has a lower number of occurrences recorded by the civil defense, which is indicative of its resilience. On the other hand, the Piraporinha neighborhood, located in the northeast, has a high incidence of occurrences, both according to civil defense records and the news, and does not have rainfall monitoring. Regarding the diagnosis of the protocol of the actions of the city hall in the face of the occurrence of extreme rain events, a robust system was identified, with considerable complexity where efficiency is a fundamental process for its operation. It is worth highlighting an important aspect for improvement of the performance of the local public power, that is, the dialogue with the community. Although practical, it's considered that the SMS system has serious limitations. The diversification of communication channels tends to be favorable, mainly aimed at reaching different generations within the communities.